3月11日，國家海洋局發(fā)布《2013年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》（以下簡稱《公報》）。據(jù)初步核算，2013年全國海洋生產(chǎn)總值54313億元，比上年增長7.6%，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.5%。國家海洋局戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司司長張占海在新聞發(fā)布會上表示，雖然2013年我國海洋經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，但增速趨緩，海洋經(jīng)濟已由高速增長期進(jìn)入增速“換擋期”。

2013年，各級海洋行政主管部門深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，海洋經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。

《公報》顯示，2013年全國海洋生產(chǎn)總值54313億元，比上年增長7.6%，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.5%。其中，海洋產(chǎn)業(yè)增加值31969億元，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值22344億元。海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值2918億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值24908億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值26487億元，海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為5.4%、45.8%和48.8%。據(jù)測算，2013年全國涉海就業(yè)人員達(dá)3513萬人。

2009年～2013年全國海洋生產(chǎn)總值情況

2013年，我國海洋產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長。其中，主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值22681億元，比上年增長6.7%；海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)增加值9288億元，比上年增長7.3%。其中，海洋生物醫(yī)藥業(yè)的增長率最高，全年實現(xiàn)增加值224億元，比上年增長20.7%；海水利用業(yè)也得到較快發(fā)展，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和推廣不斷加快，產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，全年實現(xiàn)增加值12億元，比上年增長9.9%；海洋鹽業(yè)則量價齊跌，呈現(xiàn)負(fù)增長，全年實現(xiàn)增加值56億元，比上年減少8.1%；海洋船舶工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟效益持續(xù)下滑，全年增加值比上年減少7.7%。

2013年主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成圖

張占海介紹說，去年我國海洋經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)3個特點：一是海洋經(jīng)濟增速趨緩，與“十二五”前3年的年均增速相比低了0.9個百分點，已由高速增長期進(jìn)入增速“換擋期”。二是部分外向型海洋產(chǎn)業(yè)有所回暖，這也給國際船舶市場帶來了回暖的曙光。三是海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)亮點突出。國家出臺了一系列促進(jìn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，在此激勵下，我國承接各類海洋工程裝備訂單超過180億美元，居世界第二位；國內(nèi)首條海水淡化設(shè)備批量生產(chǎn)線開建，有效改變了淡化滲透膜依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀。

在區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展方面，2013年，環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值19734億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為36.3%，比上年提高了0.5個百分點；長江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值16485億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為30.4%，比上年回落了0.9個百分點；珠江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值11284億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為20.8%，比上年回落了0.2個百分點。

在海洋經(jīng)濟發(fā)展勢頭向好的同時，張占海也表示，國家海洋局將從海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實出發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，強化市場監(jiān)督，推進(jìn)政府向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變；加快推進(jìn)海洋資源性產(chǎn)品價格市場化改革，完善海域海島產(chǎn)權(quán)制度和有償使用政策；同時，加強金融創(chuàng)新對海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，完善海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和金融支持。（張斌鍵）