當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年8月8日國際海底管理局23屆會(huì)議首日,中國大洋協(xié)會(huì)在牙買加首都金斯頓舉辦了“資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的平衡(Balance of Resources Exploitation and Environmental Protection)”為主題的邊會(huì)。這是中國自國際海底管理局1994年成立以來第一次在年會(huì)期間舉辦邊會(huì)。中國駐牙買加大使、中國駐國際海底管理局常駐團(tuán)代表牛清報(bào),中國參加23屆會(huì)議代表團(tuán)全體成員,國際海底管理局秘書長(zhǎng)麥克?洛奇先生,國際海底管理局法技委各位委員以及各國駐國際海底管理局使節(jié)、參加23屆會(huì)議的其他各國代表團(tuán)代表約150余人參加了此次邊會(huì)。邊會(huì)規(guī)??涨?,會(huì)議主題和會(huì)議提出的國際合作倡議得到廣泛關(guān)注和一致贊譽(yù)。
外交部條法司副司長(zhǎng)、中國代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)馬新民首先致辭,表達(dá)了中國政府在深海資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)上的原則立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)開發(fā)規(guī)章應(yīng)重在落實(shí)“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”原則,以鼓勵(lì)和促進(jìn)資源開發(fā)為導(dǎo)向,同時(shí)兼顧海洋環(huán)保,實(shí)現(xiàn)服務(wù)全人類利益這一根本目標(biāo);開發(fā)制度設(shè)計(jì)應(yīng)以現(xiàn)有法律和實(shí)踐為基礎(chǔ),并與相關(guān)領(lǐng)域國際新規(guī)則制定相協(xié)調(diào);開發(fā)規(guī)章制度設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“漸進(jìn)”原則,逐步深化和推進(jìn);有關(guān)環(huán)境規(guī)則應(yīng)因地制宜,有的放矢。
中國大洋協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、辦公室主任劉峰隨后介紹了中國近年來在國際海底區(qū)域的有關(guān)活動(dòng),提出了在西北太平洋富鈷結(jié)殼區(qū)域開展“三角環(huán)境管理計(jì)劃”以及在印度洋和南大西洋多金屬硫化物區(qū)域開展“U型環(huán)境管理計(jì)劃”等國際合作計(jì)劃的倡議。國家海洋局第二海洋研究所研究員許學(xué)偉重點(diǎn)就國際海底區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃、深海采礦環(huán)境影響評(píng)價(jià)等具體設(shè)想與計(jì)劃做了介紹。
與會(huì)代表就各自關(guān)心的問題與報(bào)告人進(jìn)行了交流。國際海底管理局秘書長(zhǎng)麥克?洛奇先生對(duì)中國長(zhǎng)期以來為國際海底管理局制度建設(shè)所做的積極貢獻(xiàn)給予高度評(píng)價(jià),對(duì)邊會(huì)提出的國際合作倡議給予了充分肯定。
中國大洋協(xié)會(huì)舉辦的邊會(huì)正值國際海底管理局就深海礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)章草案開始討論的關(guān)鍵時(shí)刻,作為本屆會(huì)議期間的首個(gè)邊會(huì),中方率先表達(dá)在資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)方面的平衡立場(chǎng),對(duì)于宣傳中國、爭(zhēng)取國際話語權(quán),塑造積極的、負(fù)責(zé)任的大國形象,引導(dǎo)開發(fā)規(guī)章的后續(xù)討論具有十分重要的意義。
(李向陽8月8日于牙買加金斯頓)